In determinate attività economiche industriali, agricole e zootecniche, è richiesta una garanzia di ripristino ambientale che assicuri lo smantellamento sicuro e controllato degli impianti, al fine di evitare rischi ambientali e gestire correttamente i rifiuti.
In particolare, per ottenere il permesso di costruzione di un impianto di energia rinnovabile, molte Comunità Autonome spagnole richiedono il deposito di una garanzia di smantellamento. Questa costituisce un impegno da parte del titolare dell’impianto a smantellare o rimuovere l’installazione al termine della sua vita utile, in conformità con determinati standard e regolamenti.
In questo articolo approfondiremo questo tipo di garanzia, in quali casi è richiesta e qual è la migliore alternativa per rispettarla nel settore delle rinnovabili.
Cos’è la garanzia di smantellamento?
La garanzia di smantellamento è una misura finanziaria che viene richiesta per garantire che il responsabile del progetto disponga delle risorse economiche necessarie per effettuare lo smantellamento dell’impianto e il ripristino ambientale dell’area al termine della vita utile dell’installazione.
È un requisito previsto per gli impianti di produzione di energia rinnovabile, che generalmente vengono costruiti su terreni rustici non edificabili.
Quando un promotore cerca di ottenere i permessi edilizi per uno di questi impianti, deve presentare al Comune competente una fideiussione di smantellamento, che, come già spiegato, agisce come una garanzia economica a sostegno dell’impegno del promotore ad assumersi i costi legati allo smantellamento dell’impianto e al ripristino dell’area interessata.
Il Comune, ricevendo la garanzia di smantellamento, si assicura che il progetto disponga della solidità finanziaria necessaria per riportare l’ambiente allo stato originario. In questo modo si evitano possibili impatti ambientali negativi e si garantisce che i promotori rispettino i propri obblighi di riqualificazione del terreno una volta conclusa l’attività o chiuso l’impianto.
La garanzia economica può essere depositata presso l’amministrazione competente in diverse modalità:
- Contanti
- Fideiussione bancaria
- Polizza di cauzione
- Titoli di debito pubblico
A quanto ammonta la garanzia di smantellamento per il settore delle rinnovabili e quando termina?
La garanzia di ripristino ambientale nel settore energetico dipende dalla normativa della Comunità Autonoma in cui viene realizzato l’impianto. Di seguito riportiamo alcuni esempi di regolamentazione tratti dai bollettini ufficiali regionali:
- Castiglia e León: Deve essere costituita una garanzia che copra il costo di smantellamento, valutata da un terzo indipendente e aggiornata ogni 5 anni in base all’IPC. Deve essere di durata indefinita e può essere cancellata solo previa dimostrazione dell’avvenuto smantellamento. (Decreto 46/22 del 28 novembre, art. 17)
- Castiglia-La Mancia: La garanzia deve essere pari al 3% del costo totale dei lavori di installazione dell’impianto. (Art. 63.1.2º.d TRLOTAU – Decreto Legislativo 1/2010 del 18 maggio)
- Murcia: La garanzia tecnica deve essere pari al 10% del valore dell’impianto.
- Andalusia: Richiede una garanzia del 10%, come in Murcia, ma include anche la copertura per l’eventuale inadempimento delle autorizzazioni. (Legge 2/2007 del 27 marzo per la promozione delle energie rinnovabili)
- Catalogna: È obbligatoria la presentazione di una garanzia a favore dell’amministrazione che assicuri lo smantellamento delle attrezzature e il ripristino del terreno al termine dell’attività. (Art. 31 del Decreto 147/2009 del 22 settembre)
- Comunità Valenciana: La garanzia viene calcolata in base al costo di trasformazione della superficie interessata dall’impianto. (Ordinanza del 3 novembre 2008 della Conselleria dell’Ambiente)
Questi sono solo alcuni esempi. Si consiglia di rivolgersi al Comune competente per richiedere informazioni aggiornate, poiché la normativa è ancora in fase di sviluppo e potrebbe essere modificata nel corso dell’anno.
In molte Comunità Autonome, la garanzia deve essere revisionata ogni 5 anni e può essere restituita al titolare dell’impianto solo dopo l’avvenuto smantellamento.
Contenuto di interesse: Usi e applicazioni dell’assicurazione fideiussoria: una garanzia multisettoriale
Obblighi ed esenzioni dell’assicurazione di ripristino ambientale
Gli obblighi e le esenzioni specifiche di una polizza assicurativa per il ripristino ambientale possono variare in base alle leggi locali e alle condizioni stabilite nel contratto di assicurazione.
Generalmente, l’obbligo principale consiste nel ripristinare l’ambiente naturale allo stato originale o a quello concordato prima dell’attività che ha causato l’impatto ambientale. Esempio: Nel caso della costruzione di un parco fotovoltaico, l’assicurazione dovrebbe coprire sia lo smantellamento del parco che il ripristino ambientale del terreno.
Per quanto riguarda le esenzioni, il soggetto assicurato può essere sollevato da responsabilità in caso di eventi di forza maggiore, come catastrofi naturali o atti di guerra. Esempio: Un’alluvione improvvisa che danneggia l’ambiente e non è sotto il controllo dell’assicurato.
Cauzione assicurativa per il ripristino ambientale nel settore delle rinnovabili
La migliore opzione per adempiere alla garanzia di ripristino ambientale è la cauzione assicurativa, rispetto alle altre modalità previste dalla normativa, in quanto offre vantaggi finanziari significativi per l’impresa.
Se la garanzia viene depositata in contanti, i fondi vengono immobilizzati per lunghi periodi e per importi elevati, il che rappresenta un costo finanziario elevato e riduce la liquidità aziendale.
L’opzione del debito pubblico è complicata.
Normalmente, le aziende scelgono tra cauzione assicurativa o fideiussione bancaria, con la garanzia emessa da una compagnia assicurativa o da una banca.
Dal punto di vista dell’azienda, in materia di garanzie, è chiaramente vantaggioso utilizzare l’assicurazione fideiussoria rispetto alla cauzione bancaria, poiché l’assicurazione fideiussoria non viene registrata nella Centrale dei Rischi e quindi non incide sull’indebitamento bancario, oltre a non vincolare risorse liquide, cosa che invece accade con la cauzione bancaria. In questo modo, senza aumentare il rischio bancario, la situazione di solvibilità rimane intatta, permettendo di accedere a condizioni finanziarie migliori e più favorevoli.
Scegliere l’assicurazione fideiussoria è un’opzione intelligente e strategica. Per questo motivo consigliamo sempre alle aziende di utilizzare l’assicurazione fideiussoria per presentare le garanzie e rivolgersi alla banca solo per la finanziarizzazione.
In Sammy Free siamo specialisti in assicurazioni fideiussorie: possediamo una conoscenza approfondita del mercato e delle sue dinamiche e ci impegniamo a fornire soluzioni efficienti per rispettare i tempi dei vostri progetti.
Ha bisogno di supporto per il suo progetto? Contatti uno dei nostri consulenti per risolvere tutti i suoi dubbi.
