Lanzarse a licitar en varios países de la Unión Europea es una gran oportunidad de crecimiento para muchas empresas. El marco común de contratación pública permite a cualquier organización establecida en un Estado miembro participar en concursos públicos de otros países sin discriminación.
Sin embargo, el entusiasmo inicial suele chocar con una realidad operativa: ¿cómo responder a las exigencias de cada licitación sin disparar costes financieros, consumir endeudamiento bancario o bloquear recursos innecesariamente?
La respuesta está en conocer bien el marco europeo, aprovechar las herramientas disponibles y optar por soluciones de garantía más eficientes que los avales bancarios tradicionales.
El reto: gestionar garantías en cada país
Cuando una empresa decide presentarse a concursos públicos en distintos países europeos, uno de los principales obstáculos es la gestión de las garantías exigidas:
- Garantías provisionales (bid bond): respaldan la seriedad de la oferta.
- Garantías definitivas (performance bond): aseguran el cumplimiento del contrato en caso de adjudicación.
Cada licitación exige su propia garantía, con un importe, un contrato y un beneficiario concreto. Es decir, no se puede reutilizar una misma garantía para distintos concursos o países.
Si el proceso se aborda de manera fragmentada, el resultado es claro: se multiplican los avales bancarios, se consume endeudamiento y se incrementan los costes financieros. Esta situación limita la capacidad real de expansión internacional.
Lo que sí se reconoce en toda la UE: la documentación
Lo que muchas empresas desconocen es que la normativa europea está diseñada para facilitar la participación transfronteriza y evitar duplicidades en la documentación administrativa.
La Directiva 2014/24/UE establece normas armonizadas y el principio de reconocimiento mutuo. Esto significa que certificados, escrituras, balances o declaraciones emitidas en un país deben ser aceptados en otro si cumplen la misma función.
Para hacer efectivo este principio existen dos herramientas clave:
- DEUC (Documento Europeo Único de Contratación): una declaración estandarizada que simplifica la presentación de documentación en todos los países de la UE.
- e-CERTIS: la plataforma oficial de la Comisión Europea que permite comprobar la equivalencia de documentos exigidos en cada país.
Así, aunque las garantías siempre se emitan para cada licitación específica, la gestión documental deja de ser un obstáculo y se convierte en una ventaja competitiva.
El cambio estratégico: del aval bancario al seguro de caución
La verdadera eficiencia aparece cuando, además, la empresa sustituye el aval bancario por un seguro de caución. Esta alternativa ofrece las mismas coberturas que un aval, pero con claras ventajas:
- No inmoviliza fondos ni consume endeudamiento bancario.
- No se refleja en la CIRBE, preservando la capacidad de endeudamiento de la empresa.
- Puede estructurarse como una línea internacional de caución con aseguradoras que operan en varios países, lo que permite gestionar todas las garantías desde una única plataforma y bajo condiciones homogéneas.
De este modo, aunque cada licitación requiera su propia garantía, la empresa evita negociar avales en cada mercado local y mantiene su liquidez intacta.
Cómo preparar una estrategia de garantías sin duplicidades
Para que todo esto funcione, es necesario un enfoque ordenado y estratégico:
- Centraliza tu documentación: utiliza el DEUC como base y mantén actualizados certificados comunes para todas las licitaciones.
- Valida equivalencias en e-CERTIS: confirma que la documentación emitida en un lugar será reconocida en el de destino.
- Apuesta por proveedores internacionales: aseguradoras y asesores especializados que operen en distintos mercados europeos.
- Diseña una línea de caución internacional: flexible, escalable y alineada con tu estrategia de crecimiento en Europa.
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